30%-regeling: wettelijke verkorting en overgangsrecht niet onrechtmatig

De Hoge Raad heeft bevestigd dat de verkorting van de maximale looptijd van de 30%-regeling van acht naar vijf jaar, evenals het daarbij behorende beperkte overgangsrecht, rechtmatig is. In het arrest ging het om een werknemer aan wie in 2012 een 30%-beschikking was afgegeven met een looptijd tot eind november 2021. Als gevolg van de wetswijziging en het overgangsrecht eindigde de toepassing van regeling echter al per 1 januari 2021.

De Hoge Raad heeft geoordeeld dat de wijziging van fiscale wetgeving, inclusief de keuzes die de wetgever daarbij maakt over overgangsrecht, in beginsel binnen de ruime beoordelingsmarge valt die de wetgever toekomt. Alleen als de wetgever evident onredelijk handelt, kan plaats zijn voor rechterlijk ingrijpen.

Verder bevestigt de Hoge Raad het uitgangspunt dat de rechter een wet in formele zin niet mag toetsen aan algemene rechtsbeginselen, behalve wanneer zich bijzondere omstandigheden voordoen, die niet verdisconteerd zijn in de afweging van de wetgever. In deze zaak doet zo’n uitzonderingssituatie zich niet voor.

Belangrijk is ook dat de Hoge Raad expliciet aangeeft dat het voor deze beoordeling niet beslissend is of de wetgever de gevolgen voor specifieke groepen voldoende heeft onderzocht of dat de motivering ‘toereikend’ is. Dergelijke punten kunnen niet leiden tot het buiten toepassing laten van een formele wet.
Ook de klachten gebaseerd op het eigendomsrecht (art. 1 Eerste Protocol EVRM) en op discriminatieverboden slagen niet. De beperking van de 30%-regeling met een beperkte overgangsperiode blijft binnen de beoordelingsruimte van de wetgever.

De Hoge Raad bevestigt dat de wetgever bij het inkorten van fiscale faciliteiten en het vormgeven van overgangsrecht ruime beleidsvrijheid heeft, waardoor oudere 30%-beschikkingen geen garantie bieden op benutting tot de oorspronkelijk vermelde einddatum.

Hierdoor zijn het wettelijke regime en het overgangsrecht leidend, zodat de regeling in veel “oude” gevallen per 31 december 2020 is geëindigd, ook als de beschikking een latere einddatum had vermeld.